Τετάρτη 20 Ιουλίου 2016

Ποιος θ αξιολογήσει τους αξιολογητές;

«Έσβησε» η Λαγκάρντ την έκθεση για τα λάθη του ΔΝΤ στην Ελλάδα
Η Κριστίν Λαγκάρντ και το Εκτελεστικό Συμβούλιο του ΔΝΤ προστάτεψαν το προσωπικό του Ταμείου και απέρριψαν την εισήγηση του Ανεξάρτητου Γραφείου Αξιολόγησης (Ιndependent Evaluation Office-IEO) ότι έγιναν πολιτικές υποδείξεις και αλλοιώθηκαν οι τεχνικές αναλύσεις που αφορούσαν το ρόλο του στα προγράμματα της Ελλάδας, Ιρλανδίας και Πορτογαλίας την περίοδο 2010Α Η παραπάνω εξέλιξη ήταν αποκορύφωμα μιας δίωρης συνεδρίασης του Εκτελεστικού Συμβουλίου στην οποία συζητήθηκε ενδελεχώς η περίφημη έκθεση του Ανεξάρτητου Γραφείου Αξιολόγησης (Independent Evaluation Office- ΙΕΟ), μιας ουσιαστικά έρευνας, στην οποία κλήθηκαν να μιλήσουν οι βασικοί πρωταγωνιστές των προγραμμάτων και που διήρκεσε σχεδόν δύο χρόνια, 

Οι πέντε εισηγήσεις που είχε κάνει το ΙΕΟ προς τη γενική διευθύντρια του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ και τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου, κινήθηκαν προς την κατεύθυνση του τι θα μπορούσε να κάνει καλύτερα το ΔΝΤ.
Το ΙΕΟ πρότεινε, λοιπόν, να αποφεύγονται οι πολιτικές πιέσεις στις τεχνικές αναλύσεις, να υπάρχει καλύτερη επόπτευση και διαφάνεια των προγραμμάτων, να βελτιωθεί το σύστημα παρακολούθησης των χωρών που βρίσκονται σε πρόγραμμα, να μην παίρνονται αποφάσεις υπό καθεστώς πίεσης και τέλος να αναπτύξει το ΔΝΤ μια πολιτική για το πως θα αντιμετωπίζονται οι οικονομικές ενώσεις σαν την Ευρωζώνη.
Από τις πέντε συστάσεις η Κριστίν Λαγκάρντ και η πλειοψηφία των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου δέχθηκε μόνο τις 4 και απέρριψε τη βασικότερη περί πολιτικής επιρροής στις τεχνικές αναλύσεις που σχεδίασε το προσωπικό του Ταμείου σε μια εμφανή προσπάθεια να διασωθεί το κύρος του ΔΝΤ και των μελών του.
Η δικαιολογία που, σύμφωνα με πληροφορίες του real.gr, επικαλέστηκε η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ ήταν ότι «δεν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι υπήρξε πολιτική πίεση…».
Όλη η έκθεση συν 11 παραρτήματα, μαζί με την τοποθέτηση της Κριστίν Λαγκάρντ επί του πορίσματος καθώς και το τι ελέχθη, κατά τη διάρκεια του Εκτελεστικού Συμβούλιου για το πόρισμα θα δοθεί στη δημοσιότητα τις επόμενες ημέρες.
Σύμφωνα με τα βασικά στοιχεία της έκθεσης, το Ανεξάρτητο Γραφείο Αξιολόγησης επιρρίπτει ευθύνες στην τότε διοίκηση του Ταμείου και εμμέσως στο δίδυμο Ντομινίκ Στρος Καν και Πολ Τόμσεν που ήταν οι κυρίως υπεύθυνοι για το ελληνικό πρόγραμμα.
Μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι το Ταμείο στην περίπτωση της Ελλάδας αποφάσισε το 2010 να τη χρηματοδοτήσει με ποσό μεγαλύτερο από αυτό που της αντιστοιχούσε (exceptional access), ωστόσο της υπέρογκης χρηματοδότησης δεν προηγήθηκε αναδιάρθρωση χρέους, επειδή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΚΤ και κάποια κράτη-μέλη ήταν αντίθετα.
Επίσης αφού δεν ακολουθήθηκε η αναδιάρθρωση του χρέους πριν από τη χρηματοδότηση από το ΔΝΤ, δεν αποφασίστηκε μεγαλύτερη χρηματοδότηση, ενώ οι συνέπειες μετάδοσης της κρίσης δεν ποσοτικοποιήθηκαν αυστηρώς, ούτε συζητήθηκαν διεξοδικά στο εσωτερικό του Ταμείου.
Μεταξύ των προβλημάτων που αντιμετώπισε το ΔΝΤ ήταν ότι χρειάστηκε μήνες για να συνειδητοποιήσει πως η διοικητική μηχανή της Ελλάδας ήταν πολύ αδύναμη και ότι οι συντεχνίες δημιουργούσαν εμπόδια στην εφαρμογή.
Τέλος, το Ταμείο βρέθηκε σε διαμάχη με τους Ευρωπαίους εταίρους καθώς ο μηχανισμός της τρόικας αποδέχθηκε αναποτελεσματικός και προβληματικός στην διαχείριση των κρίσεων.  Η έκθεση του ΙΕΟ καθυστέρησε να φτάσει στα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου και η δικαιολογία ήταν το γεγονός ότι η Ελλάδα έως τις 25 Ιανουαρίου του 2016 ήταν τυπικά σε πρόγραμμα με το ΔΝΤ, κάτι που όντως προβλέπεται από τους όρους δράσης του ΙΕΟ.
Της ομάδας που δεν ανήκει στο ΔΝΤ και διενήργησε την έρευνα, προΐσταται ο Ιάπωνας οικονομολόγος, Σίντζι Ταγκάκι.  Ας σημειωθεί ότι το ΙΕΟ διατηρεί την απόλυτη ανεξαρτησία σε σχέση με την υπόλοιπη δομή του ΔΝΤ.Ο Σίντζι Ταγκάκι αναφέρεται απευθείας στην Κριστίν Λαγκάρντ και αποστολή του είναι να διεξάγει αυστηρό έλεγχο των πεπραγμένων των προγραμμάτων.
Στο παρελθόν έχει ασκήσει αυστηρή κριτική για τις ευθύνες των τεχνοκρατών του ΔΝΤ και τις παραλείψεις τους.

 Η παραπάνω εξέλιξη ήταν αποκορύφωμα μιας δίωρης συνεδρίασης του Εκτελεστικού Συμβουλίου στην οποία συζητήθηκε ενδελεχώς η περίφημη έκθεση του Ανεξάρτητου Γραφείου Αξιολόγησης (Independent Evaluation Office- ΙΕΟ), μιας ουσιαστικά έρευνας, στην οποία κλήθηκαν να μιλήσουν οι βασικοί πρωταγωνιστές των προγραμμάτων και που διήρκεσε σχεδόν δύο χρόνια, σύμφωνα με το real.gr.
Οι πέντε εισηγήσεις που είχε κάνει το ΙΕΟ προς τη γενική διευθύντρια του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ και τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου, κινήθηκαν προς την κατεύθυνση του τι θα μπορούσε να κάνει καλύτερα το ΔΝΤ.
Το ΙΕΟ πρότεινε, λοιπόν, να αποφεύγονται οι πολιτικές πιέσεις στις τεχνικές αναλύσεις, να υπάρχει καλύτερη επόπτευση και διαφάνεια των προγραμμάτων, να βελτιωθεί το σύστημα παρακολούθησης των χωρών που βρίσκονται σε πρόγραμμα, να μην παίρνονται αποφάσεις υπό καθεστώς πίεσης και τέλος να αναπτύξει το ΔΝΤ μια πολιτική για το πως θα αντιμετωπίζονται οι οικονομικές ενώσεις σαν την Ευρωζώνη.
Από τις πέντε συστάσεις η Κριστίν Λαγκάρντ και η πλειοψηφία των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου δέχθηκε μόνο τις 4 και απέρριψε τη βασικότερη περί πολιτικής επιρροής στις τεχνικές αναλύσεις που σχεδίασε το προσωπικό του Ταμείου σε μια εμφανή προσπάθεια να διασωθεί το κύρος του ΔΝΤ και των μελών του.
Η δικαιολογία που, σύμφωνα με πληροφορίες του real.gr, επικαλέστηκε η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ ήταν ότι «δεν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι υπήρξε πολιτική πίεση…».
Όλη η έκθεση συν 11 παραρτήματα, μαζί με την τοποθέτηση της Κριστίν Λαγκάρντ επί του πορίσματος καθώς και το τι ελέχθη, κατά τη διάρκεια του Εκτελεστικού Συμβούλιου για το πόρισμα θα δοθεί στη δημοσιότητα τις επόμενες ημέρες.
Σύμφωνα με τα βασικά στοιχεία της έκθεσης, το Ανεξάρτητο Γραφείο Αξιολόγησης επιρρίπτει ευθύνες στην τότε διοίκηση του Ταμείου και εμμέσως στο δίδυμο Ντομινίκ Στρος Καν και Πολ Τόμσεν που ήταν οι κυρίως υπεύθυνοι για το ελληνικό πρόγραμμα.
Μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι το Ταμείο στην περίπτωση της Ελλάδας αποφάσισε το 2010 να τη χρηματοδοτήσει με ποσό μεγαλύτερο από αυτό που της αντιστοιχούσε (exceptional access), ωστόσο της υπέρογκης χρηματοδότησης δεν προηγήθηκε αναδιάρθρωση χρέους, επειδή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΚΤ και κάποια κράτη-μέλη ήταν αντίθετα.
Επίσης αφού δεν ακολουθήθηκε η αναδιάρθρωση του χρέους πριν από τη χρηματοδότηση από το ΔΝΤ, δεν αποφασίστηκε μεγαλύτερη χρηματοδότηση, ενώ οι συνέπειες μετάδοσης της κρίσης δεν ποσοτικοποιήθηκαν αυστηρώς, ούτε συζητήθηκαν διεξοδικά στο εσωτερικό του Ταμείου.
Μεταξύ των προβλημάτων που αντιμετώπισε το ΔΝΤ ήταν ότι χρειάστηκε μήνες για να συνειδητοποιήσει πως η διοικητική μηχανή της Ελλάδας ήταν πολύ αδύναμη και ότι οι συντεχνίες δημιουργούσαν εμπόδια στην εφαρμογή.
Τέλος, το Ταμείο βρέθηκε σε διαμάχη με τους Ευρωπαίους εταίρους καθώς ο μηχανισμός της τρόικας αποδέχθηκε αναποτελεσματικός και προβληματικός στην διαχείριση των κρίσεων.
Η έκθεση του ΙΕΟ καθυστέρησε να φτάσει στα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου και η δικαιολογία ήταν το γεγονός ότι η Ελλάδα έως τις 25 Ιανουαρίου του 2016 ήταν τυπικά σε πρόγραμμα με το ΔΝΤ, κάτι που όντως προβλέπεται από τους όρους δράσης του ΙΕΟ.
Της ομάδας που δεν ανήκει στο ΔΝΤ και διενήργησε την έρευνα, προΐσταται ο Ιάπωνας οικονομολόγος, Σίντζι Ταγκάκι.
Ας σημειωθεί ότι το ΙΕΟ διατηρεί την απόλυτη ανεξαρτησία σε σχέση με την υπόλοιπη δομή του ΔΝΤ.
Ο Σίντζι Ταγκάκι αναφέρεται απευθείας στην Κριστίν Λαγκάρντ και αποστολή του είναι να διεξάγει αυστηρό έλεγχο των πεπραγμένων των προγραμμάτων.
Στο παρελθόν έχει ασκήσει αυστηρή κριτική για τις ευθύνες των τεχνοκρατών του ΔΝΤ και τις παραλείψεις τους.
koutipandoras.gr


Δεν υπάρχουν σχόλια: